加强审判管理是践行“三个至上”指导思想和“二为”工作主题,落实“从严治院、公信立院、科技强院”工作要求,实现新时期人民法院工作科学发展的重要举措。
为了使审判管理模式规范化和制度化,2013年8月,北安农垦法院制定了《审判管理制度手册》,确立了以统一指标为导向,案件流程管理、案件质量管理、司法质效评估“三位一体”的审判管理工作新格局。全册分为审判质量管理、审判效率管理、审判流程管理和审判绩效考评四个部分,收录了25个繁简不一、内容各异的审判管理制度规范性文件,紧紧抓住审判工作的关键重点部位,强化对审判权和管理权运行的制约监督,从影响案件质量和效率的不同环节入手,加强和完善审判管理制度,主要内容为:
一、完善了各项工作机制,为了规范案件审理程序和审判行为,确保审判的公正与效率,重新修定了包括刑事案件审理、民商事案件审理等多项操作规则,为全面正确实施新法夯实基础;
二、加强审委会监督指导作用,制定了由审委会把关的《关于重大、疑难等案件受理程序的规定》和《重大或疑难案件讨论制度》,由审委会对新类型和存在较大认识分歧的案件进行研究讨论,并结合案情对现行法律规定和原则作出准确解释或正确确定法律适用,充分发挥审委会最高审判组织的功能;
三、加大瑕疵评查处罚力度,完善了《审判、执行工作瑕疵评查处罚及改进办法》和《关于重审、改判案件的评析处罚办法》,对案件常规评查和重点评查过程中发现的瑕疵问题实行奖惩制度,细化违法审判责任追究标准,加强审判人员的案件质量意识;
四、推行审判绩效考评制度,根据《全省法院审判质效评估规则》、中院《审判质效评估规则(试行)》等有关规定,制定了《北安农垦法院审判质效评估规则(试行)》,统一了审判质效评估指标数据的统计口径与比例换算,为充分发挥审判绩效考评的评价和指引功能提供科学依据。
《审判管理制度手册》的制定,为北安农垦法院优化资源配置,完善审判、执行工作运行机制,增强队伍建设活力,推动公正执法及其他各项工作科学发展奠定了坚实基础。