为强化合议庭和审判长的职责，落实审判长、独任法官和合议庭的办案责任，维护独立审判原则，提高案件审判质效，满足人民群众对公平正义的需求，建三江农垦法院党组未雨绸缪，认真研究，大胆尝试，积极进行改革，收到实效。

    早在2013年6月，建三江农垦法院根据民事审判人员特点、案件性质及民、商事审判工作现状，打破庭（组）界限，重新整合审判资源，设计案件流程管理，组成审理更审改判案件及疑难案件、农场为一方当事人的农业承包案件、损害赔偿类纠纷案件、金融借款合同纠纷案件的四个专门合议庭，分别设在民庭、七星、创业、前进法庭，在保证案件质量、提高办案效率的同时，为审判运行机制改革、培养专家型法官做了一次大胆创新和尝试。通过半年的试运行，四个专门合议庭审理案件的平均审限缩短15天、调解率提高1.36%、上诉案件大低大幅度下降，无更审改判案件发生，审判质效得到大幅提升，取得预期效果。院党组与部分庭长、审判员就民、商事审判权运行机制进行座谈，认真总结法院去年成立的四个专门合议庭在试运行过程中的经验与教训，听取干警对审判机制运行改革的意见和建议，为党组下一步改革的决策提供帮助。为使审判权运行机制改革得以顺利开展，今年，法院加大培训力度，邀请省法院、农垦中院业务骨干前来授课，就审判实务、裁判文书制作、保密工作、管理信息建设等进行系统讲座，提高了干警业务素质；开展学习“枫桥经验”、构建多元纠纷解决机制活动，在纠纷解决机制上，不断完善、总结、推广调解经验，构建和完善人民调解、行政调解、诉讼调解“三位一体”的大调解格局，在前进法庭设立交通事故专门合议庭，实现道路交通事故责任认定、人民调解和司法确认一站式服务；开展诉调衔接，在前锋、胜利、八五九等法庭设立人民调解工作室，由农场、司法局委派人民调解员定时驻庭工作，负责诉前调解、接受法律咨询，目前，调解成功率达到80%以上，从根本上将纠纷化解在基层，减少当事人诉累，提高群众的满意度，为审判权运行机制改革夯实基础。

    在上级法院及管理局党委的大力支持下，通过精心筹备，2014年6月1日，12名审判长正式宣誓就职。本次改革的重点为全面推行审判长负责制，在立案庭、刑庭、行政庭、审监庭、执行局各设1个合议庭，在原有4个民、商事专门合议庭基础上，按法庭分布区域划分组成3个常规案件合议庭，以上共计组成12个合议庭，院主管领导或审判委员会委员参加合议庭时由主管领导或委员担任审判长，合议庭成员及独任审判员由审判长确定。法院要求立案、刑事、行政、审监、民、商事4个专门合议庭审理的案件在院机关立案，由单设的送达组送达。专门合议庭受理范围以外的其他民、商事案件，原则适用简易程序实行独任审判，由各法庭、办案组自行立案，自行审理，裁判文书由法庭办案组负责人审核，审判长签发，报民庭备案。需要转换程序组成合议庭的，由合议庭审判长担任审判长并确定其他合议庭成员，合议庭审理案件的裁判文书，由案件承办法官、合议庭其他法官、审判长依次签署，报民庭备案。裁判文书证据认定、查明事实、法律适用等发生错误，职责分担明确，案件承办人对案件终身负责。

    为使改革得到顺利开展，院党组针对12个合议庭单独制定了考核细则；对审判长及合议庭成员进行岗前培训；提出工作重心下移，分工负责，要求党组成员、审委会委员、业务庭负责人深入基层及各合议庭中，采取“听”、“看”、“访”、“审查”、“观摩”、“点评”、“参与”等七种方式，将指导检查与当前工作有机结合起来，及时发现问题、及时整改，努力提高法官素质、审判质效。通过改革，淡化了审委会的案件决定功能，加强总结审判经验和审判管理的作用，统一司法标准，保证本院各类案件法律适用的统一性和准确性，目前，尚没有民、商事案件启动审委会讨论程序；审判责任制的落实，法官责任心、独立办案思维和能力明显增强；法官审理案件自觉性和调解案件主动性明显增强，案件审判、文书质量、调解率得到提高；主审法官负责制的实行，使案件在审判阶段减少一些环节，审限缩短，案件质量和效率得到保障。今年6月1日-8月15日，刑事案件审结42件，无上诉案件，当庭宣判率达80%以上，服判率为100%，平均审限由原来30日缩短到15日。民、商事四类专门合议庭案件，法院原上诉、更审改判案件多发生在这些案件中，自2013年6月成立专门合议庭以来，受理案件245件，审结198件，结案率80.73%，调撤率为82.5%，上诉案件3件，无更审改判案件发生，特别是较难调解的机动车交通事故损害赔偿类案件及农场为一方当事人的农业承包合同纠纷案件，调撤率分别达到92.16%、72.2%，创历史新高；受理金融借款纠纷案件146件，系民、商事案件总数的9.8%，诉讼标的4300万元，涉及当事人人数1752人，因涉及人员多、分布广、住址不确定，给案件送达带来一定难度，审理难度较大，但合议庭克服种种不利因素，及时完成审判任务，无上诉和超审限案件发生；专门合议庭案件简易程序适用率和调撤率比去年同期分别增加10个、2.3个百分点，今年与去年同期相比审限缩短38天，当事人服判息诉率得到大幅提升。

    目前，建三江农垦法院审判权运行机制改革正紧锣密鼓进行中，案件审判质效得到大幅提升，干警工作热情、参与意识已被调动起来，学习热情、创新精神高涨，各项工作已步入正轨，有序进行。