黑龙江垦区位于祖国的东北边陲，横跨黑龙江省48个市县，总面积为5.54万平方公里，辖区人口166万。农垦总局下设9个管理局，辖区有113个国营农、牧场，632个管理区，总局直附属事业单位93个，是全国最大的垦区。黑龙江省农垦中级法院地处哈尔滨市，下辖宝泉岭等8个农垦基层法院，在大中型农、牧场设置84个人民法庭并派驻中小型农、牧场办案组13个，核定总编制730人，农垦中院现有人数75人。近年来，该院被黑龙江省政法委评为全省创建优良经济发展法制环境工作先进集体；被省法院评为文化建设示范单位，被省卫生部门评为全省卫生先进单位，被总局机关党委评为文明建设标兵单位，多次被评为优秀基层党组织；被总局评为“六六”普法先进集体。2012年在全省法院目标考评十六个中院位列第六。近三年来，该院积极响应党中央和省委、省法院对口援疆建设的号召，认真组织谋划对新疆生产建设兵团农十师中级法院的援助工作，圆满地完成了援疆工作任务，得到了省法院领导和受援法院及所在当地党委的一致好评。

   一是高度重视援疆工作。2011年，农垦中院接到省法院援疆任务后，中院党组充分认识到全国对口支援新疆，是党中央和国务院作出的重大决策部署，是推动新疆跨跃式发展和长治久安的重要战略举措，高度重视对口援疆工作，将此项工作纳入重要议事日程，多次例会研究部署对口援疆工作，从资金保障到人才援疆、信息科技等方面都做出了具体的安排。肖凤鸣院长多次强调，要把援疆工作当成政治任务，按照中央要求，根据最高院和省法院部署，组织好谋划好，努力完成好援疆工作任务。2011年12月17日，在新疆兵团农十师中级法院，黑龙江省高级人民法院、黑龙江省农垦中级法院共同举办了简短、热烈、隆重的援疆资金捐赠仪式。农垦两级法院三年来，共为新疆兵团农十师中级法院捐赠援疆资金210万元，还在信息化建设和安检、监控、防暴、巡回审判用车等装备提供了必要的支持，大力了提升了农十师中院及基层法院基础建设和信息化建设水平。

   二是强化人才智力援助。按照黑龙江省法院系统援疆工作方案要求,中院党组认真研究，先后选派2批讲政治、顾大局、能力强、懂业务的4名援疆干部赴农十师法院开展为期半年和一年的援助工作。首批援疆干部立案庭副庭长李加新、研究室副主任侯金明将新的司法理念和管理经验传授给受援单位，很好地发挥了作用。李加新任院中院院长助理，积极参加当地组织的援疆干部培训班和“唱响兵团精神”讲座活动，传播北大荒精神，同时在分管的信访工作中，注重释法说理，开展司法救助工作，成功化解了多起涉诉信访案件。侯金明任北屯法院副院长，他注重调查研究，起草了具有当地特色的《法院文化建设方案》、《第一届北屯市人民法院工作报告》等文字综合材料，得到院领导充分肯定；他发挥刑事审判业务专长，组织开展了《刑法修正案八》培训班，并亲自授课，及时解决了北屯法院刑事审判实务中遇到的各类问题。中院还派出李廷章专委和周洪涛副院长一行6人开展刑事、民事等相关审判业务疑难问题讲座，有力地促进了受援法院法官司法能力的提升。第二批援疆干部李强到北屯法院任副院长后，完成了法院规章制度建立、汇编工作以及与黑龙江省三级法院的联系、对接、沟通协调工作。还撰写了《北屯市人民法院关于增加编制以及改变拨款方式的调研报告》、《北屯市人民法院涉诉信访工作的调研报告》、《北屯市人民法院关于金融系统涉诉不良贷款纠纷风险防控的调研报告》，3项报告成果均已得到转化和落实。赵云鹏充分发挥审判业务特长，积极参与各类案件审理，审理各类案件近50件，对提高当地法院审判质量发挥了重要作用。李强、赵云鹏两位同志被北屯市委评为优秀援疆干部。农十师党委、农十师两级法院全体干警以及黑龙江省高级法院援疆干部考察组、农垦总局援疆指挥部给予农垦法院4名援疆干部高度评价。

   三是加强友好交流学习 。2012年8月，农垦中级法院党组书记、院长肖凤鸣率红兴隆、北安、九三、齐齐哈尔四个农垦法院院长及中院相关人员一行7人组成的工作组到新疆生产建设兵团农十师就法院援疆工作开展对接。在农十师中级法院党组书记、院长樊奎林的陪同下，肖院长一行实地查看了农十师中级法院及北屯、巴里巴盖垦区人民法院，与农十师法院就智力、人才、业务及物资等四个方面开展援疆工作进行深入细致的探讨，双方确定了农垦法院三年援助工作的整体框架和内涵。2013年5月，农十师中院党组书记、院长樊奎林一行6人在黑龙江省高级人民法院有关领导的陪同下，到农垦中院对接对口援疆工作。农垦中院党组书记、院长肖凤鸣及中院领导班子全体成员共同接待了新疆兵团农十师中院樊奎林院长。肖凤鸣院长向樊奎林院长一行介绍了黑龙江垦区建设发展的历史及取得的成就，客观评价了农垦法院在为垦区经济建设服务和维护社会稳定方面所起的作用，并诚恳表示农垦法院一定会按照总局党委和上级法院的要求，努力完成对口援疆任务。在此期间，樊奎林院长一行还在农垦中院常务副院长王军的陪同下，先后到农垦中院、完达山阳光乳业公司、九三集团惠康食品公司及北大荒现代农业园进行参观和考察。通过实地走访，樊奎林院长一行逐步加深了对黑龙江垦区和农垦法院的了解。在农垦中院和农十师中院充分交流的基础上，农垦基层法院也积极开展了援助工作。2013年9月 ，建三江农垦法院与新疆生产建设兵团北屯市人民法院，宝泉岭农垦法院与巴里巴盖人民法院开展共建友好法院活动，加大了《对口交流援建机制》建设、 骨干人员培训等方面的援助力度。按照双方议定的方案，完成三年内农垦中院和农十师法院将互派干部挂职，相互交流审判工作成果和审判管理经验，确定重点调研课题共同开展调研的任务。

   四是积极落实援疆政策。中院党组高度重视援疆干部的工作和生活，积极协调当地组织人事部门，落实好援疆干部的各项补贴，帮助他们解决家庭生活中的困难，解除后顾之忧。在法院系统援疆干部没有纳入全省援疆干部政策的情况下，中院创造条件，在选人用人、提拔重用上优先考虑援疆干部，为他们成长进步创造条件。首批援疆干部侯金明回来后，任研究室主任，李加新任执行局第一副局长；第二批援疆干部李强，赵云门鹏优先调入中院，担当重任。同时，中院还组织全院干警学习援疆干部舍小家、顾大家的无私奉献精神，学习他们用心援疆、用情援疆、用智援疆先进事迹；召开援疆干部座谈会，请援疆干部谈工作生活体会，激励全体干警发扬以“顾全大局、艰苦奋斗、无私奉献、勇于担当”为主要内涵的北大荒精神和兵团精神，立足岗位，扎实工作，勇于进取，为维护新疆、龙江大局稳定和谐、社会公平正义做出新贡献。