近日,建三江农垦法院协调建三江农垦区检察院召开了“依法化解涉法涉诉信访矛盾暨民事、行政、执行法律监督”座谈会。全面贯彻落实省委政法委关于《黑龙江省政法部门处理涉诉信访问题配合协作工作意见》、省法院、农垦中院关于深化涉诉信访改革、依法化解涉诉信访矛盾的《实施方案》、《实施细则》以及新修订《民事诉讼法》中的检察监督工作,系此次座谈会的主要议题。检法两院主要领导、分管领导、相关业务部门共15人参加了座谈会。
检法两院分管信访工作副检察长董龙柱、副院长张义军分别就如何化解涉诉信访矛盾进行主题发言。目前,法院从理顺信访入口,纠正审判错误、补正审判瑕疵,畅通信访出口,依法规范信访秩序入手,依法化解涉诉信访矛盾;检察院从控告申诉导入法律程序、检察环节司法瑕疵的补正、畅通诉讼终结案件出口入手,依法处理涉法涉诉信访问题。可以说,法院、检察院的一些工作任务是相通的,目标是一致的。通过专题发言,检法两院对涉法涉诉信访改革工作任务有了进一步的认识,明确了落实终审和诉讼终结制度,实行诉访分离,保障当事人依法行使申诉权利等改革要求。检察院民行科科长宋绍光、法院审监庭庭长丁立昌就如何进行法律监督、接受法律监督进行主题发言。2013年1月1日,新修订的《民事诉讼法》施行,新修订的《民事诉讼法》,扩大了检察机关民事行政检察工作的监督范围,增强了监督方式,强化了监督手段,对法院来讲既是机遇也是挑战,监督范围的扩大、监督力度的加强,将更加有利于法院的执法办案,法院将给与充分的理解与支持。如何共同贯彻落实好新修订的《民事诉讼法》、如何进行监督、接受监督,需要两院不断进行探索、交流,共同将民事、行政案件审理工作推向更高台阶。随后,检法两院就如何协作配合依法化解涉诉信访矛盾,如何进行监督、接受监督以及在具体运行中的疑点、难点等问题进行广泛交流,并达成共识。
最后,法院院长付文进行总结。他指出:要做好涉诉访的化解工作,就要完善监督制度,自觉接受检察院的监督。要努力做到:一是提升司法能力和工作作风建设。要强化业务素质能力,对法律知识学以致用。有些干警工作作风不扎实,粗线条,容易产生瑕疵案件。法院要大力加强作风建设,努力把问题归零,要从思想上深刻认识到监督的重要性,虚心接受监督;二是要提升执法水平,提升案件质量。如果案件都办成铁案,自然也就杜绝了信访发生,但对于存在无理要求的当事人要加强检法两家的沟通和协调,共同做好无理访和缠访当事人的工作;三是要深入推进司法救助工作。希望检察院能与法院共同谋划,大力推进此项工作的开展,将符合条件的案件落实司法救助,使信访案件得以化解;四是积极构建检法两家涉诉信访信息综合交流平台的建立,探索新的监督配合方式,对民事可能产生信访隐患的案件与检察先行沟通,对执行有信访隐患的案件建立风险信息台账,定期与检察院沟通,做到检法两家互有底数,事前预防,从源头上避免新访的发生。