岁末将至，百事待理。按惯例，每到这个时候，作为审判机关，压力极大，未结案件成堆，而办案人员往往越在这个时候，就越容易出现情绪急躁，工作跑粗，办瑕疵案等情况。为杜绝此情发生，今年，建三江农垦法院出台一系列措施和硬性手段，坚决改变年底突击结案的传统习惯，要求所有未结案件，一律按照法律规定，并结合个案的自身特点，事实求是地去办结。

    一、上下齐心，突出一个“早”字。

    每当进入年底，对各行各业来说，均是到了公关、冲刺阶段。作为审判机关，亦不例外，为此，建三江农垦法院党组提前采取硬性措施，早在年初制定工作目标、召开工作会议时，就将年终突击结案、工作跑粗问题，作为一项整改内容及早下手解决，从根儿上治理。曾多次下发文件或电传，统一认识，提出要求，并对需要中止审理、做司法鉴定、延长审限案件，做了严格限定；对工作跑粗、拖拉，办错案、“夹生案”、“瑕疵案”的审判人员，制定了一系列追责措施，尽管我们一线办案人员数与受理案件数极不成比例，平均每名一线办案人员办案超百件，但他们均能与院党组保持高度一致，做到早入手，快动手，较好地完成了审判任务。

    二、实事求是，突出一个“真”字。

    由于审判法庭与立案庭、研究室截止案件报表时间不一致，当然，也不排除人为因素，导致案件数不准，为坚决纠正此风，我院采取硬性措施，突出一个“真”字。一是要求各法庭和办案组在定期呈报案件正常统计数字外，民商事审判庭作为指导庭也要定期收集、统计案件收结情况，时时掌握办案进度；二是为了把案件数字“弄实”、“叫准”，对案件统计数，不仅仅是局限于报表上，而是一个案子一个案子填报、登记、核实，每份裁判文书也要上报备案或供评查之用，不仅要求要看到办案数字，而且要看到实际卷宗。

    三、高度负责，突出一个“细”字

    为了保证案件质量，作为指导庭的民商事审判庭庭长邹明华同志，除干好自己本职工作，坚持亲自办案外，还始终坚持做到，将全院民商事审判系统，所有重大疑难案件、更审改判、发回重审案件，以及调解不下来的“夹生案”，或需要判决的案件的裁判文书及审理报告，全都自己亲自过目审阅，而且绝大部分文书，她都要动手一字一句地去修改，有许多文书为了叫准，弄清、查细，她每天都要打十几个、甚至是几十个电话，进行询问，了解情况，有的在电话中说不清楚的，为了求细，她亲自调卷或到受案法庭或办案组，亲自核实求证。据不完全统计，到目前为止，经邹明华亲手改写的裁判文书500余份，近10万字，无一被上级法院退回或改判。

    四、对下指导，突出一个“诚”字

    由于该院审判队伍经过的大幅度地调整，且调整时间又较短，许多干警，尤其是新上任的法庭庭长、办案组长，对当地情况不够熟悉，有的是初任庭长，对许多新类型案件从未接触过，庭内之间人员磨合，尤其是合议庭成员之间的相互配合，都需要有个过程，这就为法院，特别是民商事审判庭的对下指导，带来很大的难度。为此，院主要领导为了将工作做实、做细、做到位，接连放弃几个周末探家机会，亲自带领院指导庭及相关人员，一个一个法庭去走，一个一个办案组去看，除争取农场党委的大力支持外，还亲自带头办案，亲自接待当事人，听取基层法庭负责人的回报，当面解答他们提出的疑问，帮助他们解决办案中遇到的疑难问题，由于院领导亲自作指导，指导庭领导亲自审案，使许多看似不可能调解下来的案件，在院、庭领导真诚精神感召下，得以顺利解决。

    五、提升质效，突出一个“改”字

    党的十八大以来，党中央对于司法体制改革，给予了极大的关怀和重视，出台了一系列司法体制改革措施，这对提升我们的法律定位，履行审判职能，强化维护社会稳定和为民服务意识，重新设定目标，重新定位，都起到了至关重要的作用。为了赶上时代潮流，迎合社会发展的需要，该院出台了一系列改革措施，对杜绝年终突击办案，提高案件质量和效率，起到了至关重要的作用。

    一是重新整合审判资源，培养专家型法官。该院针对民事、商事审判人员年龄老化、力量不足，办案力量分配不均等问题，对各法庭、办案组进行整合，将更审改判案件、金融借款合同纠纷案件（小额借款合同纠纷案件）、农场为一方当事人的农业承包合同纠纷案件（土地承包合同纠纷案件）、机动车交通事故责任纠纷案件、财产损害赔偿纠纷案件以及生命权、健康权纠纷等类型案件，实行分片儿划分，归类包审。实践证明，这一创新举措，有效地节约审判资源和集中了审判力量，实现均衡结案、调判结果尺度的统一，此举，不仅提高案件审判质量，而且还培养出一批专家型人民法官。

    二是实行“审判权下放”，全面推行审判长负责制。按照中央关于深化司法体制改革的总体部署，该院也建立起符合司法规律的审判权运行模式，强化合议庭和审判长的职责，落实审判长、独任法官和合议庭的办案责任，实行“审判权下放”，在院民庭和七星、创业、前进三个法庭设4个民、商事专门合议庭，按审判庭管辖区域，组成合议庭，实行审判长负责制，通过运行，4个专门合议庭审理案件的平均审限缩短15天、调解率提高1.36%、审判质效得到大幅提升，取得预期效果。

    截止到目前，该院在保证案件质量前提下，未结民事纠纷案件均按照法定程序在审限内结案。从受、结案件情况看，结案率较往年有所提高，真正使年终未结案件，个个有落实，件件有安排，确保不让一起案件因到年底赶进度，而突击结案、草率结案。