金秋十月,红兴隆管理局9650平方公里的大地到处是一派丰收的景象。据了解这个局在土地发包上实现零上访,春耕秋收劳务纠纷调解率100%,收粮卖粮等无一坑害农现象发生,这一和谐繁荣景象的背后离不开全国优秀法院广大干警的忠诚与奉献,离不开司法服务与有力保障。
健康发展的功劳薄上 法院功不可没
十月,红兴隆农垦法院在快立、快执、快结的原则下,办理了田某等13名农民工申请执行建筑工程公司拖欠工资执行案,一次性履行了25万元工资款的给付义务。强化涉及金融案件执行,执行标的达2000余万元,受到了社会广泛赞誉。
南横林子法庭成立速裁组,通过电话、手机短信、见面约谈等方式开展庭前调解,调处供用热力合同纠纷案11件。清河法庭创新开设了假日法庭、网上法庭,既方便当事人诉讼,减轻当事人“讼累”,又减少缺席判决情况的发生,干警利用休息日送达法律文书的案件52件,假日法庭开庭16次。
面对着工作创新发展、案件质量提升、执结效率提高,红兴隆农垦法院院长王海军深有感触地说:“法庭工作只有服从大局利益,才能够做到为人民服务。正是介于此,我们把案件质量作为生命线,创新开展了‘融入型’司法工作,变过去围绕中心服务为融入中心服务,使工业与辖区的重点工作紧密结合,即维护了全局利益,又保障民生稳定。”
理念的创新,形成了高度自觉和自信工作状态,提升了法院队伍的保障力、法院审判的执行力、法院司法的公信力。五年来,红兴隆农垦法院共受结各类案件8042件,在垦区法院系统综合目标考评连续名列前茅,由于工作业绩突出,最高法院表彰的全国优秀法院榜上有名。
责任:用心打造服务航线
新闻聚焦:在红兴隆局直旧城区房屋改造建设中,红兴隆农垦法院积极协助管理局党委和城镇建设部门,认真谋划,主动服务,参与或审理涉及房屋拆迁补偿类案件163件,诉前调处解决纠纷91件,诉讼处理32件,为经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。
新闻链接:红兴隆农垦法院在“融入型”司法的创新理念下,以红兴隆跨越发展为已任,以知责任为切入点,强化了服务中心意识。为此,紧紧围绕管理局“全面崛起”的宏图谋略,确立“以司法为民为宗旨,以服务大局为重点”的工作思路,做到审判与服务并重,突显了法院能动司法的工作价值,赢得了管理局党委领导、人民群众的信任和赞誉。
该院在“融入型”司法工作建设上,深入阐述了责任的内涵:要一切维护大局利益,保证经济社会公平平等,创造和谐发展环境,为跨越发展起到助推作用。因此抓好队伍建设是开展好法院各项工作的基础,强化案件质量责任意识是依法办案,提高案件质量的关键。
为此,红兴隆农垦法院将“案件质量是生命线”理念内化于心,转化为责任意识,进一步提升法院队伍保障力。研究讨论如何提高案件质量?
该院从提高案件质量责任意识抓起,切实增强干警危机感、责任感和使命感,明确“质量、效率、服务”品牌,先后开展了“队伍建设年”、“办案精品年”、“精细化审判管理年”。明确了领导责任,对有影响的重大案件院长靠前指挥,成功审理打黑案件;对案件重大问题副院长及时处理,业务庭长对重大疑难案件亲自审理,同时严格落实案件质量评查等六项具体要求。民庭庭长在分管院长的带领下,迅速深入到辖区10个法庭,对今年受结的251件民商事案件逐案检查,对存在的共性问题发了评查通报,有效推动了案件质量上水平。
该院定期向管理局党委汇报工作,争取党委支持,不断满足审判工作发展新需要。及时汇报与沟通,增强了管理局领导参与司法工作的积极性。管理局党委书记关注法院信访工作,亲自到上访人张子芹家做息诉化解工作。管理局王贵局长重视法院基层基础建设,投入资金及时为法院解决现代化办公设施和车辆更新等实际问题。在各级党委的支持下,三年来为法院提职、任职和轮岗交流庭长19 人,提职正、副科级审判人员近40人,激发了审判一线干警的工作热情。
红兴隆农垦法院深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁、”的政法核心价值观教育、民商事案件质量培训班和优秀裁判文书评选等学习交流和业务技能培训工作,组织编撰了《民商事法律文书制作及卷宗装订规范技术手册》,网上公开各类案件裁判文书2000余份。有效的举措,提升了裁判文书制作能力,提升了办理重大疑难案件能力,提升了审判业务研究能力。法院高质量审结友谊农场通乡公路建设24600吨水泥买卖合同案,为五九七农场收回被双鸭山某集团公司占用了长达十多年的2900多亩土地。
本领:用行动扬起服务风帆
新闻聚集:5月24日清晨,八五二第四管理区水稻种植户张力通过红兴隆农垦法院刚开通不久的惠农法律“特快专递”,在半个小时后得到了南横林子法庭的免费法律援助,签订了符合法律规定的化肥购销合同。红兴隆农垦法院以打击假种子、假化肥、假农药为核心,以调解土地承包纠纷为重点,以保障农产品合理买卖为目标,创新开通了惠农法律“特快专递”,共上门为群众提供法律服务260余人次,化解各类纠纷43个,免费拟定劳务、购销合同360余份,制止了16起不合理农资流入市场事件,保护了197家种植户的利益,挽回经济损失超过270万元,帮助农民工讨回劳务费36万元。
新闻链接:红兴隆农垦法院以“长本领”为抓手,通过制度约束提升办案人员素质和业务能力,达到提高案件的工作目标。该院紧紧围绕“五局”的战略,以制度创新为带动,加快社会管理创新步伐,突显了司法公正价值,为经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑。该院在法院科学发展进程中,理清“只有不断增强办案人员业务能力,才能够不断激发创新思维,推进司法大发展快发展进程”的思路。为此,法院以完善的制度和严格的管理提高案件质量,通过强化“三个坚持”,将“案件质量是生命”理念外化于行,进一步提升法院审判执行力。
坚持制度先行,构建案件质量防控线。几年来,建立完善了各项管理制度80多项,制定了审判管理三年规划,编撰了《审判管理规范化手册》,新增案件质量管理制度19个,使案件质量管理上升到“制度层面”。法院及时成立审管办,设立兼职审管员15 人,创立实施了法院干警预警报告制度,层层签订廉政责任状,规范司法行为。通过完善制度,实现了干警零违纪。在审理某被告人挪用公款一案时,其家属子女渗透了很多人为其喊冤叫屈、开脱说情,每次庭审直至宣判都有数十人旁听。法院顶住来自各方面的压力干扰,判处有期徒刑12年。后因这个案子又牵涉出4起犯罪案件,干警经受住了各种考验,无一人违法违纪。
坚持控制节点,筑牢案件质量生命线。红兴隆农垦法院注重抓住庭审、合议、审委会三个重要节点,开展观摩庭评选活动;采取举措解决合而不议、议而不合,将合议庭成员是否共同制作庭审题纲,是否全程参与庭审、评议等作为合议评查的重要内容,强化合议庭的专门化;在全省法院庭审技能考评中,曾取得了98.25分的好成绩。某银行有41件总额250万元借款合同纠纷,在经农场公安分局经侦大队催收未果后,法院通过制定预案、就近审理、法律释明,有4件在开庭前全部偿还,其余37件在开庭审理的7天中全部达成调解协议。
坚持责任制改革不动摇。红兴隆农垦法院认真落实中院“让审理者裁判,让裁判者负责”的原则,注重抓“规范、提高、落实责任”,领导带头办案,发挥示范引领作用,让优质审判资源回归一线。对放权后因违反法定程序、认定事实有误、适用法律不当及裁判结果错误而被发、改或抗诉的案件,严肃追究责任;对案件质量存在的问题,不护短、不回避、不放松,做到“有问题早发现、小问题早解决、大问题早建议”,及时策略纠错,将问题解决在萌芽中。法院对裁判文书出现严重差错全部进行全院通报,取消法庭及相关人员当年的评优资格。江川农场某米厂租赁合同上诉一案,法院通过调解有效解决了纠纷,避免了当事人对判决结果不满引发信访。法院发现饶河法庭审结的一起案件存在着程序违法,经及时报请院长提交审委会提起了再审,切实做到了有效监管,落实责任。
举措:用力划动服务舰板
新闻聚集:9月27日,红兴隆农垦法院执行局在办理一起拖欠款案时,立案的当天,便用电话联系被执行人,通过做思想教育工作,使被执行人认识到履行生效法律文书的强制性,第二天就将欠款汇到法院指定的账户内,使得纠纷多年的案件得到圆满地解决。在办理另一起两公司拖欠款时,当天立案,第二天执行人员就驱车2个多小时赶到被执行人处执行,通过释法明理和思想教育工作,双方当事人被法院认真、负责的工作态度所感动,自愿达成执行和解,并履行完毕。积极使用查控系统 ,通过该系统发现江川农场一名被申请执行人在广西往家打款14万元,立即冻结账户并核实清楚后扣划了14万涉农执行款。
新闻链接:红兴隆农垦法院在工作中,始终强调以高度的公信力来提升社会的认同、理解和支持,从而提升法院的超强执行力。该院紧紧围绕“民生”决策,以效能建设为引领,全面提升司法工作的公信力、标准力、执行力和发展力。
注重调解创新,有效化解社会矛盾。红兴隆农垦法院民商事案件倡导多研究如何调的理念,穷尽调解方法,探索和总结出了“抓住要害、利益平衡、辩法析理、案例引导、冷却处理、温情感化”等一系列调解方法,很多案件在汇报后下判前的“再调一次”努力中得到化解。两会期间,及时调解并给付到位的纠纷长达四年之久毛某某工伤赔偿案、11位原告137万元房屋拆迁安置补偿纠纷案,受到当事人的赞扬,为法院送来了4 面锦旗。注重调解工作,既保护了当事人的合法权益,又维护了社会和谐稳定,取得了较好的社会效果。全院民商事案件调撤率达88.86%,目前有江川、红旗岭、北兴等六个法庭案件调撤率为100%。法院注重审执兼顾,在立案和审理时即加强对当事人财产保全措施的引导,并确保裁判文书表述准确、判定明晰、可执行性强,同时注重调后和判后释明,督促当事人及时履行义务。立审执加强沟通协调,着眼于涉案矛盾纠纷的彻底化解,有效提高案件质量。如在受理15位农民工29万元劳务费案时,在立案时即引导当事人提供财产线索,及时采取了财产保全措施,从立案审理到该案执结不到一个月,当事人深受感动给立案庭和执行局送来了锦旗。该院案件执行到位率始终保持在75%以上,调解结案的自动履行率为70%以上。
注重审判效果,全面树立法院形象。红兴隆农垦法院狠抓审判执法第一要务,不断提升服务大局能力、化解社会矛盾能力,开展各项审判工作。两年来审理涉企业纠纷287件,为企业挽回经济损失2千余万元。严惩了有重大影响的五九七农场邰某某14人纠集70多人,殴民警、抢占作业站聚众扰乱社会秩序等恶性犯罪,保稳定;审理了江川农场农业承包纠纷,拔除了强抢强种“钉子户”,并开展执行会战联合执结涉农纠纷等重点典型案件,保发展;提前介入、诉前协调红兴隆东兴小区等改造工程助力小城镇建设快发展,依法快立、快审、快执红兴隆阳光小区开发商违反协议36户拆迁户顺利回迁等拆迁纠纷千余件,维护群众利益,保民生。靠努力赢得了管理局党委和辖区群众的赞扬和信任,树立了法院新形象。
潮起两岸阔,风正一帆悬。红兴隆农垦法院用公平正义播洒着司法阳光,为经济社会又好又快发展铺起一条阳关大道,让人们走在了收获幸福的路上。