年初，农垦中院召开2017年农垦法院系统电视电话工作会议，要求两级法院全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省委政法工作会议及省法院会议精神，坚持司法为民、公正司法主线，以深化司法改革为动力、以打造过硬法院队伍为基础，以推进司法公开为重点，全力攻克执行难，进一步提升司法公信力，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责。近期，所辖各基层法院认真组织传达学习会议精神，紧密联系实际，制定工作措施，研究落实意见，有针对性地抓好贯彻落实。

    一是传达学习会议精神，认真抓好贯彻落实工作。各基层法院普遍表示，农垦法院工作会议是继续推进深化司法改革、优化司法服务水平的重要会议，特别是刘星海院长的讲话，为当前法院工作指明了方向，催人奋进。各基层法院通过先后召开党组会、年度工作会议等形式，传达会议精神，研究部署贯彻措施，切实将会议精神的各项要求落到实处。特别是及时将会议精神向所在管理局党委、政法委等主要领导作了报告，积极争取对法院工作的支持。

   二是充分发挥审判职能，服务保障全面振兴发展。各基层法院普遍表示，要紧紧围绕农垦总局党委统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、扎实做好“三篇大文章”、创新实施“五大规划”、深入推进“龙江丝路带”建设等重大决策部署，履职尽责，勇于担当，为促进经济社会发展提供有力司法服务和保障。宝泉岭农垦法院提出要依法服务和保障供给侧结构性改革，发挥多元化纠纷解决机制作用化解各类矛盾纠纷，从严从重惩处危害安全生产、环境保护犯罪。推进案件繁简分流，提高当庭宣判率，促使审判效能的提升。红兴隆农垦法院提出要紧紧抓住执法办案第一要务，弘扬“铁男精神”，为促进发展、维护稳定、保障民生发挥应有的作用。牡丹江农垦法院提出要发挥审判职能作用,坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，践行司法为民宗旨,为垦区稳定发展提供有力司法服务和保障。九三农垦法院提出要坚持服务大局和司法为民，依法惩罚犯罪，加强人权保障；妥善化解矛盾纠纷，促进经济社会持续健康发展；深入推进社会治安综合治理创新，助力“法治九三”、“平安九三”、“和谐九三”建设；畅通信访渠道，化解信访矛盾，切实维护辖区安全、社会稳定和经济发展。加强涉民生案件审判，创新司法便民利民机制，努力让人民群众在司法案件中有更多获得感。北安农垦法院提出要紧紧围绕大局，以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，依法惩治刑事犯罪，依法审理民商事纠纷，探索完善多元纠纷化解机制，保护行政相对人合法权益，监督行政机关依法行政，维护社会稳定，优化发展环境。健全以司法为民为核心的诉讼服务建设，发挥诉讼服务中心的功能作用，不断完善以“服务窗口、人民法庭、巡回审判点和诉讼联络员”四位一体的便民诉讼网络，推行办案组以中心法庭为单位统一分号立案，繁简分流、小额速裁、巡回审判、网上办公办案，让诉讼活动更加方便快捷，不断满足人民群众对司法的新期待。建三江、齐齐哈尔农垦法院提出要坚持严格公正司法，依法惩治各类刑事犯罪，妥善化解各类民商事纠纷,保障垦区社会稳定，促进经济平稳发展。严格落实案件繁简分流，提升审判效率，减轻一线法官办案压力。 绥化农垦法院提出要强化审判职能，以抓好审判工作为第一要务，贯彻宽严相济刑事政策，依法打击各类刑事犯罪；充分发挥民商事定纷止争职能，妥善审理好民生类案件；多渠道协调行政纠纷，化解官民矛盾；妥善化解和稳控信访案件，切实解决信访问题。

   三是采取有效措施，全力解决执行难问题。各基层法院普遍表示，要按照上级法院的部署要求，狠抓各项目标任务完成，确保解决执行难问题取得新突破。宝泉岭农垦法院要扎实开展专项执行活动，强化“优先快速”，努力缩短执行周期；突出“主动出击”，全方位查找被执行人财产，促进案件顺利执行；施行“执行联动”，将不履行法院裁判文书义务的企事业干部、党员的姓名、单位、职务、简要情况等相关信息，报所在农场和管理局纪委，进一步挤压失信被执行人的生存空间；坚持“严厉惩治”，依法打击规避执行行为，用两到三年时间坚决打赢基本解决“执行难”硬仗。牡丹江农垦法院提出要整合资源、重构职能，构建“执警合一”，推进执行警务化进程，提升执行效能。北安农垦法院提出要建立以执行法官为主导的执行法官+执行员+法警+书记员的团队化执行模式，健全立审执工作有效衔接机制，努力解决“执行难”问题。红兴隆、建三江、九三、齐齐哈尔农垦法院提出要强化责任担当，集结各方力量，穷尽执行措施，务求执行工作取得实效。规范执行行为，加强执行信息化建设，构建综合治理执行难工作大格局，打好基本解决执行难攻坚战。绥化农垦法院提出要健全立审执工作有效衔接机制，在立案、审判环节做好基础性工作，为执行工作创造良好的前期条件；在执行指挥中心系统硬件建设支持下，推进执行工作职业化、规范化、信息化进程；加强与执行联动部门的协作配合，严惩失信被执行人，努力营造良好的执行氛围。

   四是从严抓实管理监督，确保审判质效提升。各基层法院普遍表示，要强化制度建设和监督管理，深化司法责任制改革，落实主体责任，促进案件质效逐步提升。宝泉岭农垦法院提出要认真全面落实省法院出台的19项司法责任制改革配套制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，落实主体责任。加大对审判流程监管力度，对数字法院相关节点进行设置监控，坚持案件月通报制度、临近审限案件周督办制度和长期未结案件限期督办制度，保证审判质效的稳步提升。红兴隆农垦法院提出要狠抓改革，开精心庭审，写精致文书，判精准案件，实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标。围绕“全面公开、为民公开、监督公开”的原则，不断拓展司法公开的广度和深度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。建三江农垦法院提出要健全完善改革相关配套制度，明确各类人员岗位职责，严格落实监督问责机制，确保审判改革取得实效。牡丹江农垦法院提出要加强审判管理和监督，按季度公示法官办案情况，严格控制审限延长、中止审批手续和庭外和解的使用。九三农垦法院提出要提升法院信息化建设水平，增强司法公开水平，推进信息化与审判管理的深度融合，促进审判管理体系和审判能力现代化建设。北安农垦法院提出要合理设定员额制法官审理案件比例，细化法官助理、书记员与员额法官协调配比和案件质量评查、审判绩效考核、司法责任追究相衔接制度；厘清院长、副院长、审判委员会委员、庭长、审判长、主审法官、其他合议庭成员、法官助理、书记员的审判权责，最大限度优化配置审判资源，有效促进审判权合理运行，提高审判效率和质量。齐齐哈尔农垦法院提出要严格落实司法责任制配套方案，加强案件评查工作，完善案件程序管理，发挥司法公开平台的监督作用，充分运用审判大数据提升管理科学化、规范化水平，提高办案质效。推进以审判为中心诉讼制度改革，确保庭审实质化，有效防止冤假错案的发生；推进法院内设机构的扁平化管理和专业化建设相结合，建立科学高效的内部管理机制，进一步提升司法效能。绥化农垦法院提出要完善审判管理职能，切实抓好审判管理工作，应用好数字法院应用管理系统，科学管控各类案件的办案流程，开展案件质效管理评查，全面提升案件质效。加强司法公开平台建设，主动接受全社会监督，加大司法宣传工作力度，积极引导司法舆论导向，打造精品典型，推广成功经验，以司法公开平台的监督和宣传作用彰显司法公开公正。统筹推进司法责任制改革，健全改革配套机制，分类细化法院干警权力清单、责任清单，构建权责清晰的司法责任体系。建立科学的管理机制，有效的监督机制，以及严格的责任追究机制。院庭长回归一线办案常态，积极带头审理疑难复杂案件。做好员额法官德能勤绩廉考核工作，完善司法人员分类管理和职能保障。遵循“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”的基本原则，处理好放权与监督的关系问题。

   五是着力加强队伍建设，努力提高司法水平。各基层法院普遍表示，要全面加强党建工作，以党建带队建，促进审判能力的提升。宝泉岭农垦法院提出全面落实从严治党责任，以正风肃纪为抓手，持续开展廉洁司法警示教育；重视举报线索，严肃查处违法违纪行为，对违法违纪零容忍。加强队伍建设，开展多种形式业务培训，提高审判执行一线入额法官法律适用、驾驭庭审、诉讼调解、法律文书和信息技术应用“五项能力”。 红兴隆农垦法院提出要加强党建工作促进队伍建设，院党组要认真履行党建主体责任和党内监督责任，党组书记要认真履行第一责任人的责任，各分管领导和法庭、部门负责人必须做到一岗双责，分工负责，把从严治党的责任担当起来，有效促进法院队伍建设。建三江农垦法院提出要加强业务能力建设和审判研究工作，主动适应司法改革新需求。牡丹江农垦法院提出要不断加强队伍管理，进行业务培训和指导，严格纪律和作风，有效提升履职能力。九三农垦法院提出要坚持把思想政治建设摆在首位，确保干警信念坚定、对党忠诚；严格落实管党治党责任，全面强化法院党组织建设；落实全面从严治党要求，强化法院队伍纪律作风建设；强化司法能力建设，提高法院队伍专业化水平；健全职业保障体系，提高法院队伍职业化水平；深化法院文化建设，培育法院干警职业精神。全面从严治党和从优待警，坚持不懈加强法院队伍建设。北安农垦法院提出要以抓党建、带队建、促审判，建立党建工作考核评估机制，强化党建工作；广泛开展“学、练、赛”活动，提高司法业务素质和职业技能。强化监督制约，促进司法公正廉洁。齐齐哈尔农垦法院提出要坚持从严治院，认真履行全面从严治党主体责任、监督责任，坚持党对法院的绝对领导。加强干警的思想政治、业务能力和廉洁自律建设，以文化建设为依托，打造书香法院。绥化农垦法院提出要打造一支忠诚、干净、担当的干警队伍。要抓好党建工作，强化党组织建设，加强思想政治建设，严肃党内政治生活，以党建成果带动法院文化建设。加强廉政建设，坚持廉政教育经常化，层层签订廉政建设责任状，认真查处上级交办及当事人举报的案件。提升干警的履职能力，加强对干警的人文关怀。