7月31日,农垦中院在哈尔滨市召开2017年上半年审判质效暨重点工作推进会。农垦中院院长张国斌出席会议并强调:要全面贯彻落实全省司法体制改革推进会和全省中级法院院长座谈会精神,坚持问题导向和目标引领,落实司法体制改革、信息化建设和基层基础建设三大重点任务,扎实推进司法为民、公正司法,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义,以优异的成绩迎接党的十九大召开。
会议通报了两级法院上半年审判质效情况,农垦中院常务副院长刘星海、副院长马华、纪检组长刘仲秋分别点评了分管条线的工作,在总结上半年工作的同时,指出了存在的问题,分析了问题成因,并部署了下半年重点工作。
会议提出,下半年农垦法院要发扬北大荒人“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的精神,不打折扣落实好上级“两个会议”精神,全力推进深化改革,高质量完成三大重点工作任务。
一要聚焦执法办案第一要务。要多办案,办好案。要求法官会办案、能办案,多办案、快办案,办好案、无错案,体现价值,实现有为有位。要控信访,清积案。遏制增量,关口前移,未雨绸缪,防止新访,防止发生有理访、极端访;减少存量,清理积案,直至“归零”。下大力气,清理审判执行积案。要打赢执行攻坚战。压实领导责任,各院一把手要靠前指挥,协调各方,向执行一线倾斜,为执行一线撑腰;分管院领导、执行局长要置身事中,必须亲力亲为。用足执行手段,穷尽执行措施,适时开展集中行动,形成声势和震慑。规范执行行为,坚决杜绝和纠正失范执行、违法执行,确保严格依法,不出问题。
二要坚定不移深化司法改革。要保持一个统一,即思想认识的高度统一。旗帜鲜明讲政治,向中央看齐,把思想高度统一到改革精神上来,做到人心不散,队伍不乱,工作不断。要落靠两个责任,即院长、副院长、庭(局)长的办案责任和监督责任。院庭长必须办案,必须带头办理重大疑难复杂、新类型和法律适用方面具有普遍指导意义的案件;院庭长必须履行审判管理监督职责,防止和纠正不敢监督、不善管理、类案不同判、治理不力等问题。要推行三个措施,即推进实施繁简分流,实现简案快审、繁案精审;优化配置人力资源,实行集中整合;充分运用绩效考核结果,落实员额法官退出机制,探索细化法官等级晋升和选升标准,形成你追我赶、力争上游的良好导向和氛围。
三要下大力推进信息化建设。要重视起来。把信息化建设作为一把手工程,基层院一把手要亲自抓。特别是资金投入问题,事在人为,关键在于一把手的积极争取。要建设起来。按照智慧法院建设的总体要求,推动在线立案、调解、宣判、电子送达;推进科技法庭建设,推广远程视频开庭、提审,同步视频作证,尽快引入庭审语音识别辅助系统。助推网络办案、办公、司法公开等方面的建设项目,必须加快进度。要应用起来。加强对审判执行业务应用、司法管理应用的培训,确保全员会用;加强监督,确保应用及时、操作规范、提升办案效能。特别是院领导,不能只要求中层干部和一线干警应用,而是要带头学会,带头应用。
四要落实全面从严治党要求。要强化作风建设。两级院领导班子要切实担起全面从严治党的主体责任,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展作风整顿。加强从严教育,用身边人、身边事教育干警,不要触碰法纪高压线,不要步他人后尘;加强从严管理,按照“五个好作风”的标准,着力解决因循守旧、标准不高、效率低下、工作不落实、担当精神不足、不讲规矩、纪律松驰等方面的问题,细查深剖、对号入座,深入整改、务求实效;加强从严监督,从执纪问责“四种形态”第一种形态抓起,将违法违纪行为的隐患和苗头消灭在萌芽状态。要着力提高正规化、专业化和职业化水平。立足审判工作规律和两级法院实际,落实分类管理,确保一线法官数量,拓宽法官职业发展空间,加强审判辅助人员、司法行政人员队伍建设,推进内设机构改革;围绕提高干警司法专业能力、群众工作能力、科技应用能力和社会沟通能力,实施按需施训;实施工作实绩相适应的绩效考核奖金分配机制,加强法官依法履职保护。要坚持正确的用人导向,防止干部“带病提拔”,落实领导干部“能上能下”办法,完善干部培养锻炼机制,严格执行异地交流任职、关键重点岗位定期轮岗交流制度,树立凭实绩进步、靠实干发展的鲜明导向。要加强司法领域意识形态安全工作。要坚持党的绝对领导,在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步增强“四个意识”,坚决抵制批驳西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误观点。使用网络社交平台和自媒体,一定严守政治纪律,不信谣、不传谣。
同时,要加强信息网络安全工作,开展网络安全专项检查和风险评估,开展应急演练,强化网络安全监测预警和信息通报。加强法院自身安全工作,做好安全检查工作,确保机关安全、办公办案场所的安全,确保审判执行工作活动安全、人身车辆安全等。做好风险排查稳控工作,特别是做好十九大召开前重大敏感案件的防控预警工作,减缓矛盾冲突,做好对涉访人员的稳控工作。
刘星海作会议总结,强调两级法院要认真学习会议精神,认清形势,明确任务,结合实际研究制定贯彻落实会议精神的具体方案和措施,确保在解决问题、推动工作上取得实效。要统一思想行动,形成以聚焦司法办案、司法改革、信息化建设、从严治党治院为重点,各项工作全面推进的强劲势头,努力开创各项工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!