今年七月以来，农垦中院机关按照《省直机关作风整顿实施方案》和总局机关党委《关于开展“四零”承诺服务创建实施方案》的要求，紧紧围绕维护人民群众利益，完善“窗口”服务功能，确保社会大局稳定的目标，结合工作实际，加快推进诉讼服务中心窗口“四零”承诺服务创建活动，取得了阶段性成效。

    一、 迅速启动“四零”承诺服务创建活动

    总局机关党委部署此项活动后，中院党组高度重视，确定活动目标为农垦中院立案窗口通过开展“四零”承诺服务达到“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”创建标准。为推进创建活动取得实效， 中院党组专门召开会议研究落实此项工作，成立了以院长张国斌为组长的领导小组，加强领导，督促检查，推进工作落实。

    为进一步推进工作落实，我院采取以下四项举措落实创建工作。一是到省一流窗口单位学习。7月10日，组织中院立案庭、管理科、政治处等部门加强调研，选派立案庭负责人李强等同志到大庆中院、大庆开发区法院、大庆让胡路法院参观学习，对大庆的服务理念、先进经验实地进行了考察、学习。二是到上级法院参观学习。7月21日，组织中院政治处、立案庭等相关人员到省法院立案窗口进行了参观学习。三是广泛征求服务单位和当事人的意见和建议。中院立案庭通过设立征求意见箱、发征求意见函及打电话等方式广泛征求意见。四是聘请专业设计人员对诉讼服务中心进行了规划设计。通过升级改造，在服务设施增设、服务效率提高、便民服务落实三个方面进行了改进，全力推进农垦中院“四零”承诺服务创建。

    二、结合新形势的要求，确定“四零”服务规范标准

    一是服务受理零推诿。严格按照立案登记制改革的要求，对符合立案条件的当场立案，对不符合立案条件的耐心解释答疑，对材料不齐全的依法一次性告知。细化内部审批流程记录，做到登记、审查、告知、签批全程留痕；对法律咨询的群众做到耐心解答；对诉前调解的当事人，安排专人负责调解；对查询案件审理情况的当事人，及时予以查询。  

    二是服务方式“零距离”。树立"纠纷无小事"意识，坚持把群众利益摆在首位，倡导服务的主动性。开通特殊群体案件立案绿色通道，主动为百姓解难，守好维护社会稳定第一道防线；切实履行"首问责任制"，积极推进“法律进社区、进企业、进学校、进机关”，努力延伸“窗口”职能，送法到基层到群众身边，实现“零距离”。

    三是服务质量“零差错”。加强对窗口人员的教育培训，明确一审案件立案规程、上诉案件移送材料审查标准以及诉讼费交纳流程，将工作标准化。确保登记立案的及时、准确，确保诉讼费用收取准确，确保立案案由无差错，确保一审、上诉案件及时移送业务庭。立案窗口与省法院、基层法院实现视频三级联网，全程实行跟踪问效，确保实现服务质量 “零差错”。

    四是服务结果“零投诉”。提升创新能力，进一步创新服务机制。在立案 “窗口”，从软件到硬件落实各项便民、利民措施，确保窗口接待人员着装整齐、文明接待、耐心解答、礼仪规范。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，做到件件有回音、事事有结果，群众满意率达100%，实现“零投诉”。 

    三、结合实际，采取五项措施推进活动开展

    一是提升人员素质。我院先后对立案窗口人员进行业务培训和参观学习3次，强化政治素养和业务能力的培养，增强责任意识、大局意识，提高自觉为民服务意识。注重发挥党员先锋模范作用，建立党员示范岗、党员先锋岗，努力将立案窗口的团队打造成为政治过硬、思想过硬、业务过硬的一支队伍，为当事人提供优质高效的服务。

    二是增添硬件设施。在诉讼服务中心设立了电子触摸屏，为当事人提供法院简介、审判庭分布、案件审理进程、法律法规知识查询。当事人通过输入有效身份证明，就可以查询到案件从立案、受理、承办人、排期开庭、送达、宣判、执行等各个流程、节点。在便民服务区配备电脑、复印机、打印机、传真机并确保连接互联网和无线网络（wifi），为当事人提供资料查询、下载、打印、复印、传真等服务。

    三是设置温馨服务提示。在等候区设立导诉台、诉讼服务流程提示，由专门导诉员引导当事人进行诉讼；悬挂地图，标注乘车路线，方便当事人来院诉讼；设有饮水机、物品存放、服务电话、急救药包服务等温馨提示，让当事人感受到司法温暖。

    四是科学化管理。立案窗口购置了排队等候系统，当事人不用排队等候，在等候区即可通过叫号系统有序参与诉讼。开通了12368诉讼服务热线，当事人可以通过拨打热线，即可实现诉讼咨询、案件查询、信访投诉、联系法官等多项服务。开设了网上立案、电话立案、邮寄立案等便民服务功能，真正实现让信息多跑路，群众少跑腿。张贴农垦中院微信、微博二维码，方便当事人扫描登陆中院官方公众号。省法院正在制作简便易于操作的手机办公软件（APP）,完成后即可实现当事人通过手机查询案件流程。五是设立社会监督员。聘请律师、退休干部等10名同志担任社会监督员，对立案窗口承诺服务创建活动进行监督。

    通过开展“四零”承诺服务创建活动，真正打开一扇窗，让阳光透进来；架起一座桥，让真心连起来 ；依托小窗口，让形象树起来。开展活动以来，中院窗口接待当事人近二百人次，电话接待当事人68人次，一次性完成立案150余件，受到了当事人的好评。