司法，是维护社会公平正义的最后一道防线，而执行工作，是最后一道防线上的最后一环。然而，执行难却长期影响和困扰法院的工作，也是社会普遍关注的热点问题，大量生效裁判得不到切实履行，严重损害了司法权威，降低了司法公信力。2015年立案登记制度的实施和民商事案件一审级别管辖标准的调整，基层法院受理案件大幅攀升，执行难问题更为凸显。面对“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺，农垦法院攻坚克难、敢于亮剑，努力打通司法公正的“最后一公里”。

    失信惩戒，让“老赖”无处藏身

    8月29日，农垦中级法院召开“基本解决执行难”工作推进会议，向农垦两级法院通报了“基本解决执行难”工作开展情况，部署了“百日攻坚”专项执行活动方案。

    “今年以来，农垦两级法院累计发布失信被执行人名单756人次，追究拒执犯罪13人，取得了良好的法律和社会效果。”农垦中级法院院长张国斌说。

    “法官您好，上了失信黑名单严重影响我业务开展，很多客户都不愿意与我合作，连飞机票都买不了。我想要马上履行剩余的被执行款，请您尽快把我从黑名单中删除。”今年5月的一天，宝泉岭农垦法院执行法官接到某公司的法定代表人李某打来的电话。

    李某因与他人货款纠纷未付清，被告上法庭。法院判决后，李某一直未履行完毕生效法律文书上的还款义务，并寻找各种方法规避执行。为此，宝泉岭农垦法院将李某信息录入到全国法院失信被执行人信息库。“登榜”后，李某正准备去外地谈生意，然而飞机票却不能购买。眼看要失去生意，李某这才意识到事情的严重性，无奈之下，只得乖乖前来还款。

    在“互联网+”时代，为有效利用新媒体，形成对“老赖”全方位、多维度曝光的强大攻势，农垦两级法院充分运用“互联网+”思维，利用融媒体平台，在广场的大屏幕上、电视台上、法院网站以及法院官方微信公众号上……都可以看到失信被执行人被公布曝光的名称、照片、身份证号等信息。此外，农垦两级法院还加强与报纸、电视的合作，定期召开新闻发布会，借助主流媒体的传播力度，将“老赖”曝光在广大读者的视线之中，利用公众的监督，让失信者无处躲藏。

    2017年4月10日，宝泉岭农垦法院在电视台公布了首期失信被执行人员名单111人，被《聚焦宝泉岭》微信公众平台转载仅一天，点击量就达2.5万余次。

    绥化农垦法院在电视台首期公布32名失信被执行人员名单后的第二天，部分涉案人员就主动找到法院配合执行。

    “我们将失信被执行人信息纳入全国数据库，使其在市场准入、招标投标、融资贷款、产权交易、乘坐飞机和高铁、出入境等方面受到限制，不断挤压‘老赖’生存空间，让失信者一处失信、处处受限。”农垦中级法院执行局局长谢恩良介绍道。

    亮剑“老赖”，重拳打击“拒执”行为

    2017年1月29日，在上海藏匿了近3年的“老赖”唐某落网，被宝泉岭农垦法院执行干警和公安民警依法押回宝泉岭。

    事情还要从2013年说起，杜某向朱某借款10万元，唐某为其提供担保，约定月利率2%，截至2014年10月16日的利息杜某已给付，但本金及后期利息始终不还，朱某遂将杜某诉至法庭。后经宝泉岭农垦法院普阳人民法庭调解，唐某与朱某达成和解协议，由唐某代替杜某偿还剩余本金及利息。然而，唐某并没有如期履行还款义务。经朱某申请，该案在2016年12月进入执行程序，但唐某却失踪了，案件一度陷入僵局。

    2017年1月，经宝泉岭农垦法院与公安机关协调，将被执行人唐某列为拒执罪嫌疑人，同时将其相关材料移送至宝泉岭农垦公安局普阳分局，后公安机关将其列为网上追逃对象。1月29日，藏匿上海的唐某被公安抓获，并收押于宝泉岭看守所。唐某亲属得知其被拘押回来后，主动联系法庭偿还朱某的欠款，案件取得了突破性进展。

    无独有偶，在申请人贾某与被执行人夏某健康权纠纷一案中，执行标的金额达2.6万元整。被申请人夏某虽具备履行能力，但拒不履行判决所判定的还款义务。

    在该案的执行过程中，建三江农垦法院执行干警查询了被执行人在全国各地所有的银行存款账户、工商档案、车辆和房产信息以及种植合同等，但均未发现可供执行财产。为躲避执行，夏某经常躲藏到外地，2017年7月11日，执行干警发现夏某的行踪，经多次劝导，夏某仍拒绝履行给付义务和申报财产，当日，执行干警对夏某做出拘留15日的决定。

    据谢恩良局长介绍，农垦两级法院针对被执行人的规避执行行为，不断加大执行力度，全力打击被执行人拒不执行生效裁判的行为，充分运用各项执行手段和措施，对涉嫌构成犯罪的，坚决排查犯罪线索并及时向公安机关移送。截至目前，仅齐齐哈尔农垦法院就拘留不履行给付义务的被执行人达10人。

    集中攻坚，大幅提升执结率

    春节前夕，家家户户都张灯结彩准备过年，农垦两级法院却积极组织执行干警利用中午、晚上休息时间蹲守在被执行人家门口，开展涉及民生的集中专项执行活动。其中，仅宝泉岭农垦法院一起涉及民工纠纷的案件就执行到位标的129万元。

    据谢恩良局长介绍，农垦两级法院先后开展了“百日攻坚”“民生利剑”等专项行动，不断加大执行案件工作力度。 今年1-5月，两级法院共受理执行实施案件3346件，同比上升57.83%；新收案件标的额32.93亿元，同比上升56.89%；结案381件，同比上升41.57%，所执结案件中，实际执行317件，实际执行占总结案的60.38%，同比上升6.52个百分点。

    此外，农垦两级法院率先在全省法院范围内建成了执行指挥中心，并率先使用了总对总网络信息查控系统，实现了与省法院的互联互通。执法记录仪、执行单兵系统等也已经成为执行工作中的“标配”，这些新技术、新设备的应用，解决了暴力抗法事件中取证难等诸多问题，为顺利执行案件起到了推动作用。8月31日，牡丹江农垦法院执行法官走进八五六农场，成功执结18起、标的额90余万元的执行案件。与法官同行的还有农场主要领导和部门负责人。

    “虽然去年被执行人赵某已经与农场达成了执行和解协议，且农场欠赵某的90余万元工程款尚未到归还日期，但是考虑到赵某仍与18人存在着借款合同和买卖合同纠纷，无力偿还所欠的90余万元欠款。法官来到我们农场后，向我们充分释法析理，并邀请我们出面配合工作，在执行法官的积极斡旋下，18起执行案件最终顺利结案，也帮助职工挽回了损失。”在牡丹江农垦法院“百日专项”行动中，八五六农场主要领导说，“配合法院完成执行工作，为农场和谐稳定奠定了基础；学法、用法、守法也是农场党委所积极倡导的。”在农场的积极努力配合下， 9月1日，18名申请执行人收到了执行款。

    在集中攻坚专项行动中，红兴隆农垦法院将被执行人刘某依法拘留一案引起了当地居民的热议。在该起民间借贷纠纷案件中，张某虽然胜诉了，却因被执行人刘某迟迟拖延而拿不到执行款，且无视法律将法院查封的产品进行变卖，纠集车辆把查封的产品运走，并阻挠、威胁执行法官。面对这种形势，执行法官果断下达拘捕命令，对刘某进行了拘捕。事后张某坦言，“感谢法院的法官，果断采取措施，避免了执行陷入僵局，树立了司法的权威，营造了良好的执法环境。”

    “‘基本解决执行难’是人民法院作出的庄严承诺，农垦两级法院要以时不我待的紧迫感、昂扬向上的精气神、攻坚克难的战斗力，坚决打赢‘基本解决执行难’这场硬仗，努力打通司法公正的‘最后一公里’。” 张国斌院长如是说。