调解能及时有效地化解当事人之间的矛盾，维护社会和谐、稳定。但司法实践中片面追求调解率，违规调解、违法调解、调解案件申请执行率高等现实问题。使调解的积极作用没有真正得到发挥，没有做到案结事了。

    一、原因分析

    1、当事人的原因。由于利益驱动，导致调解存在瑕疵。原告为了追求利益最大化，被告为了损失最小化，违反合法、自愿原则的调解时有发生；原、被告双方恶意诉讼。由于法院对当事人调解协议的真实性无法彻底审查，使当事人钻了法律的空子，一些债务较多的当事人利用调解协议将偿还义务只给了一个人，从而损害了其他人的利益。

    2、法官的原因。有些法官在主持调解时，缺少原则性，一味地当“和事佬”，或和当事人打持久战；在当事人不接受调解时，利用法官的权势和地位来压制当事人，导致当事人达成的调解协议并非出自本意；审执分离导致审判人员对调解的责任心不强，有的案件只是定个时间而已，而实际当事人有没有履行能力，履行不履行都不去过问。导致调解后申请执行的比例增加；有些法官为了追求调解率，对已发现的违法违规问题视而不见。使这些不合法的行为通过法院的调解逃避了制裁，纵容了违法现象的存在。

    3、法律的原因。现行《民事诉讼法》设立了审判监督程序，但该程序偏重于对判决、裁定的监督，对调解的监督力度不够。使一些违法违规调解行为无法通过法律制裁得到惩处。

    三、方法与措施

    为确保调解原则的实现，保证调解质量，力求社会效果与法律效果的统一。应从以下几方面做好工作。

    1、法官要牢固树立审判工作“公正与效率”的思想，平等、合法、自愿原则是调解的基础，亦是法官进行调解的指导方针。

    2、设立调解回访制度。及时跟进当事人的履行方式，履行时间。真正使调解工作落到实处。

    3、规范与完善诉讼调解的相关制度。增设惩处恶意调解的规定，完善违规调解的惩处力度。营造调解协议不履行法律后果更严重的社会舆论氛围。