红兴隆人民法院南横林子人民法庭位于八五二农场,辖区面积1363.14平方公里,耕地126.03万亩,人口4.7万人,2020年经济产值6.3亿元,2021年粮食产量10.8亿斤。法庭现有干警12人,其中在编干警3人。
为推动辖区形成良好的法治环境,保障农业生产经营活动有序开展,南横林子人民法庭以服务垦区大农业为中心,以涉农案件和金融案件审理为重点,多措并举保障企业良性循环,优化营商环境,促进辖区经济稳步健康发展。
南横林子人民法庭坚持“便民、亲民、利民、惠民”的涉农案件办案理念,把为民服务做细、做实。
开辟涉农绿色服务通道
对符合立案条件的涉农案件如农户种植补贴、农机作业服务合同、农业承包合同、农资买卖、农资产品使用责任、涉农贷款等纠纷实行“优先立案、优先审理、优先执行”。三年来,共受理涉农案件184件,结案184件,结案率达100%。
农忙时节,党员法官带头下沉基层巡回审判,上门调解、立案、送达,了解民情民意、梳理争议焦点,实地化解矛盾纠纷,解决农民诉讼难题,及时维护农民合法权益。三年来,共开展巡回审判4次,提供上门司法服务374次。
拓展融入基层社会治理“大格局”,依托社区建立便民诉讼服务点,增强对涉农案件的调解力度,积极争取辖区党委支持,配备2名人民调解员,参与涉农矛盾纠纷调解,做到了对不稳定因素苗头发现的早、化解得了、控制得住、处置的好。三年来,共调解涉农案件108件,调解率100%,矛盾隐患稳控成功率100%。
南横林子人民法庭坚持快速化解金融纠纷,避免因诉讼案件对金融企业资金链和农业生产资金造成严重影响。
2018、2019年,辖区某银行农户贷款清收出现问题,大批欠款无法收回,迫使2020年贷款发放量由往年的6000万急剧下降为200万,为正常放贷时的3.3%,严重影响辖区大量农户农业生产经营活动,引发了较大社会反响,产生了不稳定因素。为了缓解压力,某银行依法提起诉讼,法庭第一时间通过走访调研,了解不良贷款问题产生的根源,制定了系列案件的开庭计划,最终选取20起五户联保贷款但贷款人并不是实际用款人的案件作为典型案例,组织各管理区农户分期分批旁听,现场接受普法教育。通过不间断的辐射带动,让农户真正了解金融贷款法律知识,认识到不良贷款引发的风险及产生的多米诺效应,从根本上杜绝了不良贷款现象。
2019年共受理涉金融诉讼案件67件,审结67件,受理涉金融执行案件15件,执结15件;2020年共受理涉金融执行案件52件,执结52件;2021上半年受理涉金融诉讼案件15件,审结15件,受理涉金融执行案件10件,执结10件,案件量逐年下降,银行的不良贷款存量压力得到有效缓解。2021年向农户投放贷款1100余万元,较上年增加900余万元,2022年预计至少放贷款3000万元。法庭有力地保障了金融企业的健康发展和涉农资金的良性循环。
南横林子人民法庭推行“联动协作保稳定、加强审执促发展”的法企共建理念,通过加强与公安派出所、检察室、司法所、纪委的联动协作,严厉惩处了违规操作涉农款项、干部占用职工贷款等违纪行为,全力维护社会稳定,优化营商环境。2021年3月,法庭通过联动协作机制,深入管理区召开清欠工作及承包费收缴专项督导促进会,为助力企业春耕生产回笼资金提出了具体的措施和建议。近年来,南横林子人民法庭共为企业提供法律服务23次,提出司法建议7条,以实际行动助力企业健康发展,维护辖区经济稳定。