“小”供热，大民生。冬季供暖事关百姓冷暖，涉及千家万户，是增进人民群众幸福感、保障民生的头等大事。今年以来，农垦中院在审理宝泉岭辖区的供用热力合同纠纷案件中，发现该辖区供热企业与多个用户之间因供热服务质量和热费收缴等方面问题产生矛盾，双方分歧较大，已经引发系列诉讼。如果处理不好，将会引发大量的同类纠纷。

    为进一步做实“抓前端、治未病”，从源头预防和解决矛盾纠纷，农垦中院向该供热企业的上级主管部门萝北县军川社区管理委员会发出司法建议书，重点围绕加强供热企业管理、规范热费收缴制度、加强设备维护等方面内容“开良方”，护航企业健康发展。

    司法建议发出后不久，农垦中院收到该供热企业回函，感谢中院提出的相关司法建议，并就建议中所提的问题制定了相应整改措施，即全面升级改造供热网管，对供热设施进行整体检修；筹备资金储备充足煤炭；发布供热公告；依法催缴欠费等，并逐项进行落实。同时，考虑到辖区天气情况，为保障居民生活质量，该企业决定自今年开始提前供暖，每年10月1日开栓送热，得到辖区群众一致好评。

    为推进企业整改措施落地落实，农垦中院协调宝泉岭人民法院对该供热企业进行回访，持续跟踪改进情况，指导协调通过诉前调解历史遗留的热费收缴等问题，面对面为该供热企业依规发布供热公告、依法履行缴费催告提供法律指导，供热企业对农垦法院延伸司法服务的举措给予高度赞赏。

    一份有温度的“司法建议书”凝聚着法律智慧和经验，是人民法院参与社会治理的治本“良药”。下一步，农垦中院将继续强化司法建议工作，不断提高司法能动性，靠前一步，主动作为，变“化解矛盾”为“提前预防”，充分发挥司法建议价值，让司法服务为民生持续“加温”。