建三江农垦法院,现有党员79名,十三个党支部,其中院机关分布四个党支部,党员32名,其余9个党支部分布在九个人民法庭。近三年来,建三江农垦法院被省政法委、省高院、农垦中院授予“全省优秀法院”、“黑龙江省金牌服务单位”、“全省法院文化建设示范单位”、“全省法院先进集体”、“三年发展规划模范单位”。
建三江农垦法院党总支在上级法院党委、管局党委的正确指导与亲切关怀下,紧紧围绕法院审判中心工作,把党建工作与基础建设、队伍建设等工作深度融合,在载体创新、为民服务等方面下功夫,不断推进创先争优活动,增强各方面的合力,助推建三江管局经济快速发展,结合十八大提出的“建设学习型、服务型、创新型的“三型”目标,大力开展推进服务型党组织建设“七个一”系列活动,走“以党建带队建,以队建促审判”的党建之路。
一、强抓党建阵地,激发党组织的精神动力
完善硬件,夯实基础。我院党支委按照各级领导、部门的相关要求,在有限资源条件内,全力打造农垦中院党建示范单位推动中心工作更好、更快发展为目标,首先充实了党建活动室,其内部布局合理、美观,并安装了现代化的数字视频、网络设备,可供党员学习交流互动及电教学习。五百余册古典文学、现代文学、红色书籍及各类法律书籍一应俱全,结合网络学习模式大大提升了干警们的学习空间与学习兴趣。围绕上级政法委、管局党委开展的各项活动要求,使其与我院党建工作紧密结合,创建了具有浓郁农垦法院特色的活动平台。
完善机构,制度严明,加强学习。我们始终本着学先进、赶先进、创一流的工作态度。逐步建立、健全了党支部机构及各类规章制度,将责任落实到每位党员干警身上,每位党员都签订了公开承诺书,并按照各自工作特点分工,极大地发挥了个人的能力与积极性。设定党员“示范岗”、“巾帼示范岗”,在先进党员干警的带动下,全院干警涌现出了主动学习、多方面开展交流的良好劲头,从道德思想与业务水平上均有明显的提高。仅2013年上半年度干警共开展各类学习、宣传活动15次,电化教育10次,撰写个人学习心得及笔记总计6余万字。
完善内业、打造载体。全体党员干警全力投入到党建“细胞工程”建设的资料收集与整理工作,逐步向标准化、先进化、全面化迈进。我院党建工作各项材料,由分管人员负责收集、整理。多次派干警到企业、街道办等先进部门学习党建工作经验,结合自身实际情况及管局环境特点,紧紧围绕院与农场党委的指示精神,全力开展了以打造 “和谐型、亲民型、正义型、先锋型党支部”的便民服务形式,大力提升司法为民情结,提升我院司法质效和司法作风建设工作。
二、加强组织建设,保证党组织的精神活力
今年四月份,我院人员调整后,以创新实施党建工作“细胞工程”为载体,认真开展推进服务型党组织建设“七个一”系列活动,充分发挥年轻党员的拼博向上的精神,加强阵地建设,以法警队党支部为先锋型党支部,民庭党支部为亲民型党支部,刑庭、执行局为正义型公正党支部,研究室、办公室为和谐型党支部,根据工作性质,工作特点,找准切入点,开展司法工作,使党建工作在审判工作中发挥作用。春耕中,有法院党员干警先锋队活动在田间地头巡回审判,给群众带来方便,受到热烈欢迎;课堂上,同样有党徽闪亮,我们的党员干警法律宣讲员为同学们送上精彩的普法知识、案例,博得阵阵掌声;社区里,邻里纠纷、夫妻矛盾,有我们法院亲民型、和谐型党支部的党员干警在调处纠纷的现场忙碌身影;在执行工作现场,打击犯罪的刑事犯罪现场,代表正义的党员干警还受害者以公道,给予他们心灵的慰藉。通过以党建带队建,以队建促审判,加强法院服务阵地建设。
增强学习能力。充分发挥党总支的核心、阵地作用,推动服务型党组织建设。坚持学用结合、学以致用、用以促学,做到学有所思、思有所悟、悟有所得,通过增强学习力,提升创新力、执行力。突出主题教育。抓学习工作要与审判工作实际相结合,与贯彻党的十八大精神相结合,与弘扬北大荒文化精神相结合。在干警中大力宣传各条战线上的先进典型,用典型事迹鼓舞人、激励人,营造激情干事、大干快上的工作氛围,从而进一步提高组织的整体战斗力。
三、以推进审判为中心工作,贯彻党组织的群众路线
瞄准重点不放松,抓住重点出成效。我院干部调整后,加大对民事审判、执行工作力度,民庭针对民、商事案件积案较多、结案率不高的实际,开展积案清理活动,已审结82,%其余因法定事由中止或正在后期文书制作中。上半年审结的民、商事案件346件,适用简易程序283件,占总结案数的81.79%;调、撤结案278件,我院上半年没有更审改判案件,案件质量较以往得到明显提升。在配齐配强执行人员基础上,我院通过排查摸底,清理出旧存执行积案234件,今年又新受理240积案。针对旧存积案较多这一问题,我院根据区域划分三个执行中队,相互配合,不断加大案件执行力度,有2名被执行人因涉嫌非法处置查封扣押财产已被我院移交公安机关立案侦查。通过清理,现已执结旧存积案35积案,执结新受案件59积案,执行工作取得初步成效。
在加强审判工作的同时,法院党组还组织党员干警送法进企业、进社区、进学校等一系列法律宣传工作。建三江农垦法院党组主动参与到管局的经济建设管理之中,通过“包场、包庭”的形式,与农场党委共同参与土地承包等经济管理工作,提司法建议,听取百姓意见。刑庭党支部还以“青少年维权岗”为阵地,多次走进校园,为师生们讲解生动的案例,为他们撑起了法律的保护伞,为保障祖国的花朵健康茁壮成长而不懈努力着。
四、强化队伍建设,推动党组织的提档升级
我院以优化干部队伍为关键,以“法官队伍精英化,优秀法官基层化”为目标,在干部使用上变“相马”为“赛马”倡导不看人情看能力,不看背景看人品,不看资历看业绩的用人导向。我院合理调配,选拔中层干部,此次调整,有1人充实进领导班子,7人从副主任科员提拔为庭室正职,2人从科员提为法庭副职,有9人离开中层领导岗位改任审判员,8人平行交流。为解决干警后顾之忧,为4名干警解决夫妻两地分居问题,2名解决陪读问题。调整人员在规定时间内交接工作,到岗履职,现已发挥优良作用。
为努力建成适应新形势下司法审判工作队伍,我院结合干警的特长,实施“三库”建设为法院的发展攒足后劲:一是建立民、商事审判专家型法官库,即在全院选拔9名优秀民 、商事审判人员,结合法官特长,确定四个专门“合议庭”,分别审理民、商事更审改判案件、疑难案件;金融借款合同、农业承包合同纠纷;机动车交通事故责任、财产损害赔偿纠纷;生命权、健康权纠纷等案件;二是组建调研人才库,选拔7名干警,成立“调研人才库”,根据干警特长,分为民、商事、刑事、审判管理课题组,为院党组的审判、管理提供决策依据;三是组建典型人物库,着力培养垦区法院、全省法院、乃至全国法院的先进典型,发挥榜样的作用。
我们将党的十八大精神与自身工作的特性及辖区大环境下的各种因素相结合,总结出了“四字”党建路线。
思想教育上转变一个“活”字。根据党员思想变化实际,努力改进理论教育的方法,从过去多在集中型活动中接受教育,向自我教育、自我管理、自我查摆的自立型转变;从单纯的“灌输型”,向寓教于乐的“渗透型”转变;从单一的“教育型”,向多元的“综合型”转变,实现党员理论教育的灵活性和多元化。
组织建设上完善一个“强”字。进一步健全和完善党的组织生活制度,逐步建立起一套相互衔接、协调统一、严格有序的党建工作运行机制,不断增强党建工作的科学性、系统性。
制度落实上抢抓一个“严”。形成严格的党建工作制度,切实用制度的手段解决党建工作中存在的矛盾和问题,形成用制度约束党员干部、靠制度推动各项工作的良好行为规范,营造一切事情按制度办理、一切权力有制度依据、一切问题用制度解决的党建工作的良好氛围。
工作方法上达到一个“实”字。结合本部门工作特点和自身实际,不断创新党支部活动方式、搭建党支部活动载体,把党的建设落到实处。把党的思想建设、组织建设和作风建设贯穿到各项工作之中,把党支部建在法庭上,使党建工作与业务工作成为相互促进的统一体,推动法院党的建设不断呈现新的生机和活力。
三年来,建三江农垦法院党支委及党建示范点建设工作的逐步发展,离不开上级法院党委与辖区党委的高度重视与亲切关怀,离不开建三江农垦法院全体党员干警的共同努力。我们有信心,承载着如此多的关怀、指导、帮助与努力,建三江农垦法院必将在党的领导下,乘风破浪驶入更广阔的为民服务的海洋。