和平人民法庭2010年以前,案件数量不多,质量却经常被通报,法庭条件差、环境更是破烂不堪,是绥化农垦法院有名的落后单位。法庭庭长调整后,经过不懈的努力,三年迈出了三大步,跨入了省级先进行列。2010年法庭被牧场党委授予“创先争优”先进单位,被绥化农垦法院授予“优秀法庭”;2011年法庭被黑龙江省农垦中院授予“先进集体”,被和平牧场党委授予“创先争优”先进单位; 2012年法庭被省高院授予“全省优秀法庭”,同时被黑龙江省司法厅、黑龙江省老龄委、黑龙江省公安厅、黑龙江省高级人民法院授予“全省老年维权示范岗”先进单位。三年来,法庭干警先后有12人次受到省法院、农垦中院和本院及牧场的表彰奖励,干警先进面达100%。
抓审判 重调解 司法为民促和谐
三年来,法庭不断总结和创新调解工作方式、方法。致力于案结事了,彻底解决纠纷,促进社会和谐与稳定。根据牧场居民为汉、蒙、满杂居的特点,聘请蒙古族村长为调解员参加调解工作,使审判工作质量和效率逐年提高。三年来法庭审结各类案件440件,全部调解结案调撤率达100%,无一起超审限结案。实现了零上诉案件,零涉诉信访案件,收到了良好的法律效果和社会效果。
法庭管辖包括和平牧场、安达牧场、涝洲鱼场在内的3个场区16个自然村屯,面积达385平方公里,人口达2万人,最远距离达220公里。针对辖区分散路途较远的特点,庭长将工作目标分解到每个干警,充分发挥审判员的作用,调动了干警的积极性。在审判工作中,法庭在维护当事人合法权益的同时,注重从维护牧场安定入手,积极开展审判工作。在审理和平牧场张文忠诉五个子女赡养纠纷案时,五个子女住在五个不同的地方,分别在北京、吉林、内蒙、安达,和平,联系及不方便。由于老人对孩子小时教育不当,使老人与子女间矛盾重重,双方不理不看成为冤家对头,老人提出的赡养条件还苛刻,他们多次深入到老人家庭走访和与老人的五个子女电话交流,连续沟通进行调解,历时三个月,调解二十多次,最终化解了纠纷,两位老人非常感动,子女们也非常满意,定期履行了赡养费。
在审理第七管理区农民刘伟诉同村八名农民工侵权纠纷一案中,因原告刘伟是在2012年6月夜间开农用四轮车上地浇地时,被同村八名村民灌地埋电揽线的土坎将车垫翻,造成十级伤残,因当时没有向公安机关报案,现场后期破坏严重。在本案审理中,涉案人员多,思想不统一,达不成调解协议,他们采取巡回办案的方式,入住第七管理区,在农忙时节深夜走访当事人,一家一户做工作,在多次反复的调解情况下,用真心化解了矛盾,用行动感动了双方,最终双方达成调解协议,握手言和。
去年3月19日法庭接到安达牧场领导的电话,说有百余名长白菜种植农户,包围了场部大楼索要白菜款,要求在安达牧场收白菜腌制加工酸菜的私营业主——大庆佳肴经贸有限公司经理刘芳支付白菜原料款,并声称“刘芳已逃跑”,群情激愤。庭长孙树文带领审判员沈军、邹大海早上5点出发,火速赶到安达牧场。该案涉及人多,面广如处理不当会给社会带来不安定因素,于是他们决定采取诉前调解的方式办理此案。庭长及时与安达牧场领导研究制定调解方案,兵分二路,一伙接待当事人谈话,一伙电话联系佳肴经贸公司经理刘芳。在给刘芳打电话不接的情况下,给她发信息说明利害关系,并将她从大庆传唤到安达牧场,由于人员众多无法调解,就让菜农选派出三名代表,在法庭和司法的多方调解下,刘芳与菜农选出的三名代表当场签订了协议,刘芳同意于5月1日前给付菜农10万元,刘芳用10窖酸菜共计200吨和生产设备做抵押。协议签订完已是下午4点多了,在法庭干警的一再劝说下,菜农们才陆续散去。为此法庭解决了一起群体上访纠纷,既保护了菜农的合法权益,又维护了牧场的稳定大局,受到了安达牧场领导及群众的好评。
抓服务 重大局 发挥职能做贡献
三年来,和平法庭把为牧场经济建设服务和为人民服务,做为法庭工作宗旨来抓,收到了较好的社会效果。三年来,法庭为牧场清回欠款580万余元,先后为280余名农民工索要回拖欠的工资320余万元,维护了牧场的和谐稳定。
近两年和平牧场各连队进行的土坯房改造,基于农民手中缺少资金又无处贷款的现状,和平牧场与建行联系以牧场做大担保人的形式促成了建行与农户们的贷款,有效的解决了农户们的资金问题。但随之而来的是有少部分农户不积极还银行贷款,使得牧场只能承担担保责任,为农户先行垫付资金,截止2012年12月30日,牧场为农户们垫付资金220万元。牧场无奈依法行使追偿权,先后起诉了98户农户。在庭长孙树文的带领下,法庭通过送达起诉状、入户走访、开庭调解等环节做当事人工作,使农户们明白违约要承担的责任的道理。今年5月31日前,牧场垫付资金全部依法收回。
随着小城镇建设的不断发展,和平牧场附近六个自然屯,近七百户居民住上了新房。但是住进新房的居民并没有将买房款交齐,欠款达三百余万元,致使建筑商资金周转不灵。从而直接影响了场内外建房农民工的工资发放,严重影响他们的生产生活。2011年春节临近,讨要工资的农民工聚集到牧场场部办公楼,找牧场领导要求解决工资回家过年。个别情绪激动的农民工扬言要走上访途径,承包建筑单位由于建房款大部分没有收回,资金不能活化无法兑现,也无可奈何。法庭庭长孙树文得知这一情况后,主动为牧场领导解忧,将农民工领到法庭,帮助他们解决难题。为了尽快解决农民工工资问题,法庭及时与牧场领导协商,征得牧场领导同意后,责成建筑单位的领导派出专人,法庭在人员少,工作量大的情况下,采取庭前调解的方式,会同牧场司法分局工作人员,顶风冒雪深入到二百多家欠款户宣传法律,讲明拖欠农民工资的情况,晓之以理、动之以情,深得欠款居民的同情和理解,仅用12天的时间,清回欠款65万余元,又与建筑单位协商筹措50多万元,彻底解决了两年来拖欠的农民工工资,春节前夕,当法庭将120万元农民工工资,交到农民工代表手中的时候,农民工感动的热泪盈眶。此事既保护了农民工合法权益,同时也维护了牧场的和谐稳定,受到了牧场党委及建筑单位的高度赞扬。
2011年2月18日(正月十六),刚刚渡过新春佳节的和平牧场,又开始了新一年小城镇化建设。和平法庭6名工作人员分别加入牧场组织的3个拆迁工作组,全力配合牧场开展拆迁工作。工作组挨家挨户走访拆迁户进行宣传讲解,遇到钉子户或难做工作的“刺头”,都由法庭人员出面,向他们宣传法律,讲解拆迁是小城镇建设发展的必然趋势及牧场在拆迁工作中所给予的优惠政策,通过40多天的辛勤工作,终于将774户迁拆户的工作全部做通,并于4月14日,全部顺利拆迁完毕,牧场也将全部的补偿款以现金的形式发放到了拆迁户的手中。做到了和谐拆迁、阳光拆迁,无一起强拆事件发生。牧场场长和书记在拆迁工作总结大会上,对法庭的工作给予高度评价,场长刘士杰说:“这次拆迁工作,如果没有法庭的支持,不会这样顺利,他们的贡献最大,今后法庭的事就是一个字--办。”
抓基础 重实效 规范建设上台阶
和平法庭2010年前,办公室只有4套破旧的桌椅和一台旧电脑,审判庭里3张破桌子和8把俱乐部里淘汰的翻板椅子,是绥化农垦法院9个法庭中基础建设最落后的一个法庭。
2010年年初,孙树文同志担任庭长后,向牧场党委和法院党组立下誓言:和平法庭在他带领下要“一年打基础、两年上台阶、三年大变样。”他在工作中有一股闯劲,干什么事情都要做出个样子,首先与场长协调沟通,取得牧场党委对法庭工作的重视和支持,先后出资十多万元用于法庭的规范化建设。为了把法庭装修好,达到最佳效果,按照上级法院要求法庭大楼上悬挂国旗一面,楼外悬挂一枚镀金国徽,楼门雨达上安装一米高的金字组成的庭训,楼门上方安装了电子屏,随时显示法庭开庭信息。楼前矗立不锈钢公告板一块。楼内大厅墙壁上安装审判流程图版、诉讼费收取标准图版、玻璃画的格言警句。其次,找场领导争取到三间办公室,两间做为审判员室,一间做为庭长室,同时进行了装修,购买了新办公桌、椅、立柜、沙发、安装了百叶窗帘,室内都购置了饮水机,改变审判人员的办公条件和环境,使法庭的办公总面达到670平方米,达到了上级法院规定的标准。其三,装修了审判庭,制作了新审判台、审判椅;购买了不锈钢排椅做旁听席;自行设计建造了审判庭幕墙;装修了审判平台,铺上了红地毯;订制了标准化的审判标牌;购置了上万元的投影仪一套,便于审判质证中,可以播放视频证据,可以同步播放庭审笔录的记录情况,便于当事人核对,提高了现代化办公水平,使审判庭显得既庄严又神圣。其四,将一楼原庭长办公室改建成了立案大厅,进行了整体隔断,用大理石平台和大玻璃窗将当事人与法官分开,在当事人专区放置了两组不锈钢排椅,两个转凳,安放了饮水机,法治报刊、风险提示书等,为当事人提供了便利,这也是我院唯一设有专门立案大厅的法庭。其五,为了更好的做好诉讼和人民司法调解的衔接工作,成立了诉讼与人民调解衔接领导小组,专门设置了调解室,制作了调解图版,购置了调解室办公桌、椅。其六,设立了法警室,购置了警用柜、警棍、手铐、多功能腰带、防刺被心、防割手套,安检门,手持安检仪,法庭安装了监控器,对法庭内、外、前、后进了二十四小时监控,并按上级法院要求在二楼通过设立法官通道将审判人员办公区隔离开来,提高了法庭的安全保障。为档案提档升级,购置了新式铁档案柜、档案盒、照像机、摄像机、温、湿度表等,安装了防护栏,防盗门,建成了一个独立、安全、规范的档案室。
三年来,在张立国院长的协调和孙树文庭长多次勾通下,牧场先后出资47万余元用于法庭的规范化建设。2011年9月上级法院又为法庭配备了一台大众速腾办案用车,使法庭达到了标准化的要求。为进一步提升法庭整体形象,树立新风貌,培养新精神,营造新风尚,农垦中院为法庭配备了价值28万的同步录音录像设备,为法庭登上新台阶打下了坚实的物质基础。
抓队伍 重素质 创先争优获佳绩
思想建设和业务建设不断加强,是做好法庭工作的基础。三年来,和平人民法庭后进变先进,主要是班子团结、干警素质不断提高所取得的成果。首先,法庭把创先争优活动与人民法官为人民活动结合起来,创建优秀党支部,充分发挥党员模范作用,一个典型就是一面旗帜,一个模范就是一座丰碑,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围,鼓励党员干警在立案、审判、执行等各个环节中充分发挥先锋模范作用,把思想理论建设放在首位,紧密结合以人民法院审判理念为主要内容,深入开展社会主义法治理念的再学习,再教育,加强党员思想建设和作风建设,以创先争优为主线,规范组织生活制度,推广先进经验,学身边的人,干当前的事,以创先争优活动为契机,围绕社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法三项重点工作,使司法能动性得以加强,司法公信力得到进一步提升。
其次,高度重视法庭干警业务建设。积极为干警参加各种培训创造条件,坚持请进来、走出去,邀请上级法院法官前来开展讲座,采取集中学习和个人学习相结合,边学习边讨论的方式方法,每个干警即当先生又当学生,谈办案经验、谈学习体会,提高了业务水平,巩固了业务知识,同时鼓励广大干警利用业余时间自学法律知识,促使广大干警不断增强自身的司法能力和司法水平,通过营造浓厚的学习氛围,全庭干警业务素质得到全面提高。
第三,加强反腐倡廉建设,充分发挥审判管理主体作用,廉政制度规范作用,廉政监督促进作用,廉政文化熏陶作用。服务群众,凝聚人心,把党建工作融入加强司法作风建设中来,进一步唱响学先进,践行动的时代主旋律,今天永远是起点,把平凡工作做精,把日常工作做细,抒发干警们忠于党、忠于人民、忠于法律的坚定信念和司法为民的豪情壮志。全力确保司法公正,用实际行动为党旗争辉,为司法添彩。多年来,干警们没有一起受贿事件发生,没有吃过当事人一顿饭。
三年来法庭全体干警辛勤的工作,得到了各级领导和同行的认可。2011年4月20日总局党委副书记李涛同志来和平牧场检查工作时,对和平人民法庭的工作进行了检查,李涛同志对和平法庭的工作给予了很高了评价,他说:“我走过垦区的很多法庭,和平人民法庭的工作是一流的,也是最好的,你们一定要努力争创省级优秀法庭”。 2012年7月30日牡丹江农垦法院各庭庭长在副院长的带领下来和平法庭参观学习,2012年8月14日,农垦中院王军副院长一行来法庭检查工作时说:“和平法庭是农垦中院先进法庭的典范,是各法庭学习的榜样,希望全农垦法院法庭都要来向他们学习学习”。2013年4月5日省人大副主任申立国同志来和平人民法庭检查指导工作时说:“你们是垦区唯一全省优秀法庭,希望你们争创全国优秀法庭。”
三年来法庭全体干警凝聚力增强了,班子团结了,真正树立起以庭为家的思想。形成了一种干警爱法庭、牧场离不开法庭、群众有事找法庭的良好局面。我们相信和平人民法庭,在今后的工作中会以创先争优活动为载体,以法庭人的智慧、胆量、毅力为决心,树立创新理念,立足跨越舞台,在垦区日新月异,突飞猛进的快速发展中,以饱满的热情向更高的目标迈进。