2013年7月30日，建三江农垦法院组织全院干警召开上半年工作总结暨审判、执行工作培训会。落实农垦中级法院第二个三年发展规划推进会的会议精神，总结经验、查找问题，谋划下半年重点工作思路。院长付文全面回顾我院上半年工作：精心谋划，完成法院队伍的优化组合；逐本清源，开展民、商事和执行清理旧存积案会战活动；整合资源，组成调研人才库、民商、事审判专业合议庭、成立三支执行中队；整章建制，规范法院人事和行政管理；强化党建，发挥基层党支部先锋模范作用；联动调解，形成以法院、法庭、办案组为中心的大调解格局；能动司法，开展巡回审判，送法进社区、校园、田间地头活动。整体工作情况：中心工作提升质量，难点工作寻求突破，重点工作创新机制，尤其是人事制度改革之后，各项工作稳步推进，取得阶段性的胜利。

    院长付文强调，为实现农垦中级法院第二个三年发展规划中提出的“四个突破、四个确保”的目标，着力解决在我院存在的：个别干警工作责任意识不强、对新闻宣传和舆论引导认识不高、对司法统计工作意识淡薄、缺乏大局意识等问题，提出下半年的重点工作：

    一、提升审判质效，解决审判职能发挥与人民群众的期待不相适应的问题。为实现让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义的目标，提升审判质效，已成为满中群众需求的关键。一要树立审判质效意识。今年是全省法院审判质效年。对于审判质效问题，通过刚才的专题讲解，同志们可能有所了解。上半年全省法院对各个基层法院的审判质效进行考核，我院的整体排名不好。下一步工作中，全院干警要树立审判质效意识，以提升审判质效为已任。坚决摒弃干多干少一个样、干好干坏一个样的对付思想，在全院努力营造以实绩论英雄、靠实干得发展的良好氛围。二要强化办案责任。我院要进一步加审判管理与层级管理结合，细化办案责任。承办法官，对承办案件质量负责；庭长，对全庭案件质量负责；分管副院长，对案件重大事项及裁判文书负责；审委会，行使重大疑难案件审判决策，对二审改判、发回重审、差错案件的责任界定及责任追究作出决定。出现案件质量问题要一查到底，审判人员、庭长、分管院长都要一并罚，决不估息。三要提高办案效率。为提高法官的办案效率，要做好以下几个方面工作：1、均衡结案，提高均衡结案度。上半年，全院的均衡结案度为0.52，与中院的平均数接近，均衡结案度在一1以下的有胜利、鸭绿河、大兴，这些法庭可能为处理旧存积案，突击结案有关，我院将在逐步审结旧存积案后，将均衡结案。 2、要全员办案，将案件合理分流。分管院长、法庭庭长带头办案，各法庭负责人年度必须完成本庭25%的案件审理，此标准与年终个人绩效考评挂钩。具有审判资格的行政人员，根据业务特长挂靠到业务庭室，每年至少完成全院平均结案数的三分之一，从而减轻一线法官工作压力。3、加强流程管理，减少超审限案件。立案庭要充份利用流程管理软件，实施案件的审限跟踪，负责对临界审限案件实行预警通知，对无延长审限审批表而超审限的案件进行通报并限期整改；超法定审限三个月以上案件进行实时通报。4、继续开展“三评查”工作。我院的庭审、合议、裁判文书“三评查”工作采取各业务部门自查和评查小组评查相结合的方式。各业务部门每月及时将庭审录像、合议和裁判文书上交审管办备查。对于裁判文书，各业务部门要先进行自查，然后由审管办组织专入评查后，对最优和最差裁判文书进行展查，并根据《裁判文书评查规则》兑现奖惩，对于发回重审、改判案件由审监庭重点评查，审判委员会根据审监庭评查报告，确定是错误案件还是质量瑕疵案件，每季度由审管办进行全院通报。通过评查，剖析问题，提出整改措施，切实提高审判人员的质量意识，提高裁判文书的优秀率。5、强化绩效考评工作。绩效考评的依据是司法统计上报的数据。各部门要认真及时上报司法统计数据，关注审管办下发的审判运行态势分析和案件情况通报。各审判业务部门要深入研究《省法院绩效管理考评方案》，重点对审判指标的不合理值进行有效控制；审管办要分别对审判部门每个季度审判绩效进行考核。将流程监控、绩效考评、质量评查、质量分析等形成的记载审判人员审判工作情况相关材料装入干警执法档案。建立审判管理与队伍管理衔接机制，将审判绩效作为审判人员评先选优、晋级晋职的硬杠条件。

    二、转变司法作风 ，解决司法服务水平与群众的司法要求不相适应的问题。司法为民有要新举措，便民、利民、为民措施要落实，法院为民、爱民、护民形象才能树立。根据党中央要求改进工作作风，密切联系群众的要求，扎实开展“为民、务实、清廉”主题实践教育活动。为民，就是要树立群众的利益是第一位的司法观念。推行立案信访服务窗口，深化一站式服务模式，推行繁简分流、小额速裁、诉前调解模式，减少当事人诉累。务实，就是要树立体民情、解民忧的司法理念。开展带案下访、群众评议、作风整改的“访评改”活动和法官进社区、进生产队、进机关、进学校“法官四进”活动，接近地气，开展巡回办案和到百姓家门口办案的工作，掌握群众所需，努力提高为民服务本领，提高群众工作能力。清廉就是要树立廉洁奉公的工作作风。通过组织干警参观廉政教育基地、观看影视教育片、召开警示教育大会等形式，将廉政教育工作深入人心，要警钟长鸣。

    三、提高法官素质，解决法官能力与肩负责任不相适应的问题。提高法官素质，是司法公正的基石。因此，法官要加强思想道德建设和强化业务技能建设，才能锻造一支高素质的法官队伍。一要培育干警的精神家园。“激情干事业，细节定成败”是我院的工作要求；“发扬北大荒精神，争做人民满意好法官”是我院法院精神；“公正、高效、钻研、和谐、超越”是我院的院训。我们要引导干警深刻领会法院文化的内涵，并外化于形。一个没有文化底蕴的法院是没有发展动力的，一个没有良好道德品质的法官也是很难胜任法官工作的。我们干警要树立正确的世界观、人生观、荣辱观、权力观。要有责任意识、大局意识、服务意识。要杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。二要继续强化干警的业务技能。运用研讨会、经验交流会、业务考试、培训等多种方式，给法官们搭建学习、研究的平台，互通有无，取长补短，提高法官的业务能力，解决审判执行中的重点难点问题。力争通过以考促学、以考促训，努力实现队伍素质、审判质量、司法公信“三个提升”的目标。院里每周五下午是固定的“学习日”，现在要求各法庭及办案组自行安排一个“学习日”，全庭干警集中学习有关新颁布的法律、法规、文件精神、司法解释，并进行审判经验和庭审技巧交流。

    副院长李清指出下半年执行工作的总体目标：认清形势、完善机制、打好基础、务实创新、赶超先进。具体做法是：对执行人员全面整合，成立三个执行中队，着力化解重点难点案件；执行局成立执行裁决组和执行实施组；裁决组设置6名有审判权的人员，合议裁决执行异议案件；实施组统管3个执行中队，各中队负责本区域内的执行案件，同时兼管案件录入、报表。院党组成员张义军指出上半年民、商事清理积案工作首战告捷，旧存231件，已审结169件，解决“隐患案件”12件，剩余62件案件审理中。布署下半年重点工作：提高民、商事案件审结率、裁判文书优秀率，组成四个专业合议庭审理各类疑难案件，培养专家型法官队伍。纪检主任闫庆和对于省政法委暗访组来我院检查情况进行通报表扬，并鼓励全院干警转变司法作风，密切联系群众，扎实开展司法作风建设年活动。办公室主任张婷、审监庭庭长丁立昌、研究室主任胡长玲分别就裁判文书制作、案件质量评查、审判质效考评办法等，对全院干警进行讲解，以期提高我院干警裁判文书制作水平，全面提升审判质效。

    通过会议的召开，全院干警振奋了精神，并决心以“开展司法质效年和司法作风建设年活动”为契机，求真、求实、求新，卓有成效开展下半年的工作，努力向实现“四优”法院的目标更进一步。